印亞想將首都遷出汙染嚴重、正在下沉的雅加達市,並徹底離開擁擠的爪哇島。
據彭博社報導,2022年1月18日,印亞議會通過了關於新首都的法律。這個世界上最大的群島國家(由17506個島嶼組成)正在為新首都的細節作出詳細安排,擁有千萬人口的雅加達在可見的未來將不再是首都。新首都位於北部的婆羅洲島,被命名為「Nusantara」(音譯「努桑塔拉」,意為「群島」)。
根據議會透過的新法律,新首都位於婆羅洲島的東加裡曼丹省,佔地56180公頃。在人事安排上,由於首都具有特殊的行政地位,印尼將允許總統在獲得議會批准後任命其管理者,取消了經常被激烈政治鬥爭破壞的選舉。
自1945年獨立以來,印尼一直有一個遷都的願景,但近年來人們的緊迫感與日俱增。因為雅加達的下沉速度幾乎快過世界上任何城市。一個人為原因是,雅加達沒有完善的城市輸水系統來輸送足夠多的自來水,用不上自來水的人們因而過度抽取地下水,導致地面加速下沉。
雅加達北部海岸(恰好是貧困社群的聚集地)經常被洪水淹沒,這裡的地面下沉更嚴重,每年平均下沉深度達到25釐米,導致40%的城市已位於海平面以下。一些研究估計,到2030年,雅加達一半左右的面積可能會被淹沒。
屆時,整個雅加達大都市區的人口預計將從近3000萬增長到3560萬。綠色和平組織2019年的一項研究顯示,雅加達每天有350萬通勤者,是世界上交通擁堵最嚴重的城市之一,同時也是東南亞空氣汙染最嚴重的城市城市之一。
離開擁擠汙染的雅加達,中央政府希望新首都成為一座環保城市。儘管有人批評其發展可能威脅到婆羅洲島上那片世界最古老的熱帶雨林區域。在新首都的模擬效果影片中,人們在高架人行道上漫步,穿過鬱鬱蔥蔥的樹林。整座城從可再生能源中獲取全部能源。10%的土地面積用於生產糧食,並確保80%的流動性由公共交通、腳踏車或步行支援。到2030年,機場和政府駐地之間將建立起一個快速連線通道,交通時間將不超過50分鐘。新的立法為這個489萬億盧比(約340億美元)的專案提供了法律依據,可以在2024年的總統選舉前進行。
印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati表示,新首都將分五個階段建設,第一階段從2022年到2024年。初始階段將首先確定政府中心的位置,以及如何發展配套的基礎設施,這些建設規劃都可以納入促進國家經濟復甦的預算。
Indrawati還提到,政府仍在計算所需支出中有多少將依靠國家預算,她還表示,一半以上的資金不會來自政府國庫。
在經濟上,印亞長期以來一直尋求在爪哇以外的新的增長中心。在印度尼西亞的 一萬多個島嶼中,爪哇島的GDP約佔該國GDP的58%。第二大塊來自蘇門答臘島,佔20%,然而僅雅加達一座城市就貢獻了同樣的數量。但彭博社的專欄作者Linda Poon曾指出,雅加達龐大的商業部門和財富似乎不太可能很快跟隨中央政府去往一個新城市。即使中央政府搬走,它仍然需要制定深思熟慮的戰略來修復雅加達現有的問題。整理編輯/趙昕萌