在各項調查中均為全球最貴城市之一的巴黎,也許不會成為可負擔住屋政策最突出的樣板。
但是,身為法國首都的它在去年年底前成功地讓25%的住屋面向低收入者,如今又設下到2035年將該比例提升至40%的目標。巴黎市主管住屋事務的布羅斯特(Ian Brossat)11月6日對法國媒體表示,這意味著公共房屋將大規模擴張,低收入租戶的住屋將佔所有房屋的30%,另外10%是面向中等收入租戶的低於市場水平的住屋。
鑒於挑戰的艱巨性,這個願景顯得野心勃勃。自巴黎市政府設定首個目標以來,住屋租金在20年左右的時間裡一路攀升,但市政府只負責大巴黎地區1400多萬人之中位於市中心的210萬人。新目標也帶來了另一個問題:如何在已經超級密集的市區,為數千個新的公共房屋單位找到空間?
塞納河畔的公寓大樓。(攝影:Benjamin Girette / Bloomberg)
布羅斯特告訴新聞頻道BFMTV,解決方案的一部分是使用廢棄建築。他說:「我在考慮辦公室、停車場和淘汰的酒店。」這些建築將由一個即將成立、專門將老舊商業空間轉變為住屋的公營機構來改建。
其實很多人對非住宅的需求可能都比較少,因為減少交通擠塞的措施同時也減少了每天進入巴黎市中心的車流,而辦公空間則因為疫情導致、廣受歡迎的在家工作變得越來越不被需要。其它住屋將通過規劃條例提供。
新建辦公樓宇如果沒有在樓內預留部分住宅空間,審批許可將遭到拒絕。這是某城市法規的延伸。依據該法規,新建住宅項目應包含一定比例的可負擔住宅單位。布羅斯特建議,新建辦公樓裡的住宅可以提供給租用該辦公樓的公司的員工。
與此同時,巴黎力爭繼續執行房地產發展的政策,只要有合適的地皮出現便行動,哪怕是在富裕地區。這樣開發出的房子可能會很貴,巴黎已經分配了每年5億歐元的預算。
不可否認,住屋規劃想解決的問題確實存在。巴黎樓價連年大升,只在2021年升幅放緩到0.8%,但一套50平方米的公寓每平方米均價是1200歐元,超過了很多人的購買能力。這是過去十年每年有1萬人離開巴黎的原因之一。
布羅斯特說,如果不想讓巴黎成為一個不是大富大貴就住不起的城市,那就需要採取行動。「我們希望巴黎成為一個專門面向特權階層的大本營嗎?」他在接受法國電台France Info 採訪時問道。「我們想讓巴黎成為一個讓貢獻者有瓦遮頭的城市嗎?這是我們必須作出的選擇。當然,這麽做是有代價的。」──Feargus O'Sullivan;譯 簡遠