白宮宣布向各州和地方政府提供1億美元撥款,以刺激新房建設,這是政府一系列旨在增加房屋供應的新措施之一。
在拜登任內,得益於疫情期間的公寓建築熱潮,美國迎來了創紀錄的房屋興建高峰。目前全國正在興建的房屋數量達到50年來的最高水平,僅6月就有約6萬套住宅完工。受益於此,部分地區的房租開始企穩。
但獨立住宅興建的力度依舊疲弱,6月的數據觸及了4年來的低谷。雖然整體房屋建設仍處於高位,但自去年12月以來已有所下滑。而鑒於聯儲局利率政策仍按兵不動,加上參議院共和黨人阻撓了一項可支持住房稅收抵免的780億美元的稅收協議,白宮正在部署其他方法,以保持房屋建設管道的通暢。
多個內閣級機構將採取行動解決審批、融資和監管難題,以加快興建速度。
「總統和副總統認知到住屋是家庭支出的核心要素,無論是對於美國三分之一的租屋家庭,還是許多渴望有自己住屋的國民都是如此,」國家經濟顧問布雷納德(Lael Brainard)說,「因此我們必須繼續提供強而有力的鼓勵措施,來興建更多房屋。」
美國房屋建設在公寓熱潮中達到頂峰,興建中的私人住宅數量達到幾十年來的最高水平。 來源:美國普查局、美國住房與城市發展部
借助這些撥款,白宮正在加大對美國房屋與城市發展部一項計劃的支持,以推動城市和州份消除興建房屋的法規障礙。今年6月,副總統賀錦麗(Kamala Harris)宣布為19個州和華盛頓特區在內的21個司法管轄區提供8500萬美元。
該計劃的宗旨並非直接資助特定項目,而是通過鼓勵地方政府改革分區條例,構建起持續地擴大房屋供應的能力。例如,俄勒岡州本德市獲得了500萬美元的撥款,用於制定一項五年計劃,以加快房屋建設,並破解存在了許久的基礎設施瓶頸。
聯邦領導人稱該計劃引起了熱烈迴響,在第一輪申請中,發放金額與申請金額的比例達到1:13。
「聯邦政府過去缺乏有效的方法來幫助地方和州領導者解決這些問題。因為房屋建設是一種非常地方性的經驗,」房屋與城市發展部代理部長托德曼(Adrianne Todman)說,「如今,聯邦政府已真正成為幫助地方領導者簡化繁瑣程序的合作夥伴。」
8月13日的公告涉及多個機構。例如,白宮正在調整交通部的一項計劃,該計劃旨在為依託公共交通的住屋開發項目提供數十億美元的低成本融資。開發商、市長和其他領導者抱怨,原本針對大規模鐵路項目設立的繁重監管框架,對該計劃旨在推動的辦公大廈改建住宅項目造成了高昂的成本負擔。根據新的交通部指引,許多針對此類改建項目的貸款將豁免基於《國家環境政策法》(NEPA)的環境評估。
「對現有建築實施全面的NEPA評估,增加了建造房屋所需的時間,進而推高了住屋成本,」白宮國內政策委員會主任坦登(Neera Tanden)說,「如果能將工期從1年縮短至6個月,將大大降低成本。」
房屋與城市發展部還聯手財政部,通過一項創新的公私風險分擔計劃,擴充了面向各州和地方房屋機構的低成本聯邦融資。2021年以來,該計劃已推動了興建數萬套平價住房。
目前為止,賀錦麗的總統競選團隊尚未公布詳細的住房計劃。白宮官員對此不予置評。但在競選過程中,她對政府最近的行動表示了讚揚,並呼籲國會對企業房東實施租金上限。
「每個美國人都應當享有負擔得起的居所,一個避風港,一個稱之為家的地方。為此,拜登總統和我計劃在全國興建數百萬套房屋,這將降低租房成本,並助力更多美國人置業,」賀錦麗在聲明中說,「今天,拜登-賀錦麗政府正在採取另一個關鍵步驟,以幫助清除阻礙全國各個社區興建更多平價房屋的障礙。」
——譯 程璽