應該對能源業徵收暴利稅嗎?2022.11.07
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懲罰能源公司已成為一種補充庫房的簡便方法,但此類稅收關乎重大風險

隨著能源價格飆升(部分源於俄烏戰爭),全球各國都在嘗試透過各種干預措施來緩解痛苦,包括提供消費者補貼、價格監管和臨時國有化計劃。由於以上所有措施都有明顯的潛在弊端,因此另一個可能的解決方案越來越受到關注:暴利稅。

暴利稅針對那些利用能源價格高漲獲利的公司,向他們徵收附加稅,然後將所得資金用於幫助陷入困境的消費者和企業。最近,歐盟提議對石油和天然氣公司的「超額應課稅利潤」(surplus taxable profits)徵收至少33%的「團結稅」(solidarity contribution)。歐盟還將限制可再生能源和核電公司的收入,而這些公司的利潤與天然氣價格掛鉤。到目前為止,已經有十多個歐盟國家頒布了暴利稅,或者表示計劃徵收暴利稅。在英國,民眾敦促新任首相辛偉誠(Rishi Sunak)提高今年稍早時徵收的有限暴利稅。10月31日,美國總統拜登(Joe Biden)也加入此列,他指責石油公司「趁戰爭牟取暴利」,還威脅如果它們無法降低油價,他便將對石油公司徵收重稅。

對於政策制定者來說,此類措施具有明顯的吸引力。俄羅斯的軍事行動為能源行業帶來了好處。英國石油(BP)、埃克森美孚(ExxonMobil)和殼牌(Shell)等企業的季度利潤飆升,促使他們將數十億美元用於分紅或股票回購。為什麼不拿出這筆意外之財的一部分來支援弱勢群體呢?