今年2月,在白宮橢圓形辦公室一場人頭湧湧的活動上,總統特朗普(Donald Trump)公布了一項計劃,要打造史上規模最大的關鍵礦產戰略儲備。該項目名為「金庫計劃」(Project Vault),投入120億美元的公共與私人資金,囤積數十種礦產。特朗普表示,此舉旨在「確保美國企業與勞工不再因供應短缺而蒙受損失」。
從古代的糧食儲備到冷戰時期的燃料庫,儲備向來是政府主導的領域,為了防範饑荒或備戰。白宮也沿用了這一敘事:特朗普將它比作1970年代石油禁運後為抵禦供應鏈衝擊而設立的戰略石油儲備。然而,對於銅這類用途廣泛的大宗商品而言,120億美元並不足以讓美國可在重大供應中斷時高枕無憂。而對一些用途小眾的金屬來說,這個規模產生的影響,足以扭曲全球市場。
與石油儲備不同,「金庫計劃」將引入私營企業參與營運,將儲備用途從應對危機,擴展至支援民用經濟的日常應用之中。約20億美元貸款將來自銀行與投資基金,通用汽車(General Motor)、波音(Boeing)、Google等企業已承諾採購各類材料。貿易商與物流企業將負責礦產採購、運輸及存倉工作,存倉點將分佈於全美各地。具體細節仍待敲定。
