長期以來，威尼斯飽受觀察人士所說「過度旅遊」的困擾，該市最近決定向一日遊的遊客徵收新的費用，這項收費在全世界實屬首次，在各個城市努力解決如何平衡遊客和居民的願望和需求的問題之際，可能會成為受到密切關注的實驗政策。

從4月25日到7月中旬的29個旅遊高峰日（大部分為週末），每天上午8:30到下午4:00，不在威尼斯生活、工作或學習的遊客需要支付5歐元（約5.34 美元）的入城費。威尼斯市長布魯尼亞羅（Luigi Brugnaro）表示，那些在酒店住宿或登記住處過夜的遊客不必支付費用。

進入威尼斯城的新二維碼。攝影：Marco Bertorello/AFP via Getty Images

那些不繳費的遊客將面臨50至300歐元不等的罰款，但當局表示，他們預計罰款不會超過這個金額，也不會包括監禁處罰。遊客可以提前付款，也可以到達威尼斯聖露西亞火車站等主要入口後再付費。

「威尼斯將是第一個嘗試收取門票的城市，即使過度旅遊問題不僅是困擾這座城市的問題，」布魯尼亞羅說，「透過這項收費，我們希望改善威尼斯的生活質量，使這座 城市更安全、更清潔，提供更多服務，讓市民和遊客感受到幸福。

4月25日，在這座老城的入口處，抗議者揮舞著上面寫著「威尼斯應該被保護，而不是被出售」等字樣的標語牌。他們說，威尼斯要對過度旅遊加以管理，應該透過增加服務和住房供應，而不是透過向遊客收費來實現，因為遊客中可能包括沒有齊全證件證明自己身份的合法居民。電視畫面顯示，警察與一些抗議者發生了輕微的衝突，抗議者高喊著「可恥」。

在反對新設「威尼斯入城費」的示威活動中，抗議者與警察發生衝突。攝影：Marco Bertorello/AFP via Getty Images

「這是彌天大謊和宣傳伎倆，」國民住房議會（National Assembly for Homes）發言人托尼內洛（Federica Toninello）談到這項新收費時說，「威尼斯旅遊業的問題要嚴重得多，影響最大的是住房問題。愛彼迎正在吞噬這座城市。 」

2021年，威尼斯禁止大型遊輪停靠，以限制遊客人數。

「他們怎麼能對我們說，他們想要減少旅遊業，而他們的所作所為卻恰恰相反，」塔隆（Ruggero Tallon）說，他是一個反對遊輪進入威尼斯組織的發言人 ，他提到了讓遊輪返回威尼斯、在機場和舊城區之間建立直達通道的擬議措施。-

這項試點計劃將在初期運行一段時間，然後當局將評估是否以及如何繼續實施，包括可能對每天允許進入的遊客人數設定上限。威尼斯的古老城區建在潟湖的島嶼上，生態系統脆弱，經常受到海平面上升的威脅，當地居民不斷外流，由於過度旅遊，歷史街區的房屋租金連年暴漲，甚至失去了醫療保健等關鍵服務。

雖然早在疫情爆發前，人們就開始討論當局是否應該以及如何實施一項制度來規範遊客進入威尼斯老城，但是在去年聯合國教科文組織提出將威尼斯列入瀕危世界遺產名錄，討論的時間表提前了。不過，聯合國教科文組織最終並沒有將威尼斯列入名單。

也有人猜測，威尼斯是否會設置旋轉閘門或硬性路障，但市政官員選擇了一種更靈活的模式，由管理員協助遊客支付入城費或檢查他們的身份，這些資訊會顯示在二維碼上。威尼斯市長布魯尼亞羅堅稱，威尼斯不會成為一座「封閉的城市」。

支持者認為，入城費的角色遠遠不止規範入境遊客和過度旅遊這麼簡單，還可以幫助威尼斯辨識和監控所有的居民。根據義大利日報《晚郵報》（il Corriere della Sera）報道，威尼斯約有兩萬名市民沒有簽訂租房合同，但仍在威尼斯生活和工作，這項舉措將有助於政府徵收所有應繳的稅 款。而住宿過夜的遊客可以免交每日入城費，如果房東沒有在市政府登記的話，實際上會向該市報告酒店和民宿的情況。

布魯尼亞羅表示，威尼斯將始終「保持包容和開放的態度，但要求所有人尊重這座城市。」

出生在威尼斯的訪客，以及更廣泛的威尼托地區的居民，在他們的身份得到認證後，也可以免繳入城費。

—— 撰文Donato Paolo Mancini；譯 孟潔冰